2003-07-09 第156回国会 参議院 本会議 第38号
平成十五年七月九日（水曜日） 午後零時一分開議 ━━━━━━━━━━━━━ ○議事日程 第三十八号 平成十五年七月九日 正午開議 第一 国立大学法人法案（内閣提出、衆議院送 付） 第二 独立行政法人国立高等専門学校機構法案 （内閣提出、衆議院送付） 第三 独立行政法人大学評価・学位授与機構法 案（内閣提出、衆議院送付） 第四 独立行政法人国立大学財務・経営
平成十五年七月九日（水曜日） 午後零時一分開議 ━━━━━━━━━━━━━ ○議事日程 第三十八号 平成十五年七月九日 正午開議 第一 国立大学法人法案（内閣提出、衆議院送 付） 第二 独立行政法人国立高等専門学校機構法案 （内閣提出、衆議院送付） 第三 独立行政法人大学評価・学位授与機構法 案（内閣提出、衆議院送付） 第四 独立行政法人国立大学財務・経営
日程第一 国立大学法人法案 日程第二 独立行政法人国立高等専門学校機構法案 日程第三 独立行政法人大学評価・学位授与機構法案 日程第四 独立行政法人国立大学財務・経営センター法案 日程第五 独立行政法人メディア教育開発センター法案 日程第六 国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案 （いずれも内閣提出、衆議院送付） 以上六案を一括して議題といたします。
まず、国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案を一括して採決いたします。 三案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。 〔投票開始〕
国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に総務省行政評価局長田村政志君、文部科学大臣官房総括審議官玉井日出夫君、文部科学省初等中等教育局長矢野重典君及び文部科学省高等教育局長遠藤純一郎君
○委員長（大野つや子君） 国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の六案を一括して議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
杉本 和行君 文部科学大臣官 房総括審議官 玉井日出夫君 文部科学省初等 中等教育局長 矢野 重典君 文部科学省高等 教育局長 遠藤純一郎君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○政府参考人の出席要求に関する件 ○国立大学法人法案（内閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人国立高等専門学校機構法案
国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に総務大臣官房審議官福井良次君、総務省行政評価局長田村政志君、財務省主計局次長杉本和行君、文部科学大臣官房総括審議官玉井日出夫君、文部科学省初等中等教育局長矢野重典君及
○委員長（大野つや子君） 国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の六案を一括して議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
田村 政志君 文部科学大臣官 房総括審議官 玉井日出夫君 文部科学省高等 教育局長 遠藤純一郎君 文部科学省研究 振興局長 石川 明君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○政府参考人の出席要求に関する件 ○国立大学法人法案（内閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人国立高等専門学校機構法案
国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に総務省行政管理局長松田隆利君、総務省行政評価局長田村政志君、文部科学大臣官房総括審議官玉井日出夫君、文部科学省高等教育局長遠藤純一郎君及
○委員長（大野つや子君） 国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の六案を一括して議題とし、質疑を行います。 ─────────────
杉本 和行君 文部科学大臣官 房総括審議官 玉井日出夫君 文部科学省高等 教育局長 遠藤純一郎君 文部科学省研究 振興局長 石川 明君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○政府参考人の出席要求に関する件 ○国立大学法人法案（内閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人国立高等専門学校機構法案
国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に総務大臣官房審議官柚木俊二君、総務省行政管理局長松田隆利君、財務大臣官房審議官石井道遠君、財務省主計局次長杉本和行君、文部科学大臣官房総括審議官玉井日出夫君
○委員長（大野つや子君） 国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の六案を一括して議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
樋口 修資君 文部科学省初等 中等教育局長 矢野 重典君 文部科学省高等 教育局長 遠藤純一郎君 文部科学省高等 教育局私学部長 加茂川幸夫君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○政府参考人の出席要求に関する件 ○国立大学法人法案（内閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人国立高等専門学校機構法案
国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に文部科学大臣官房総括審議官玉井日出夫君、文部科学大臣官房審議官樋口修資君、文部科学省初等中等教育局長矢野重典君、文部科学省高等教育局長遠藤純一郎君及
○委員長（大野つや子君） 国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の六案を一括して議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（大野つや子君） 国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の六案を一括して議題といたします。 本日は、六案の審査のため、参考人から意見を聴取した後、質疑を行います。
本田 和子君 東京大学社会科 学研究所教授 田端 博邦君 名古屋大学総長 松尾 稔君 元大阪大学事務 局長 住友生命保険相 互会社顧問 糟谷 正彦君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○国立大学法人法案（内閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人国立高等専門学校機構法案
文部科学省初等 中等教育局長 矢野 重典君 文部科学省高等 教育局長 遠藤純一郎君 文部科学省研究 振興局長 石川 明君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○政府参考人の出席要求に関する件 ○参考人の出席要求に関する件 ○国立大学法人法案（内閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人国立高等専門学校機構法案
国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に財務省主計局次長杉本和行君、文部科学大臣官房総括審議官玉井日出夫君、文部科学大臣官房文教施設部長萩原久和君、文部科学省初等中等教育局長矢野重典君
○委員長（大野つや子君） 国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の六案を一括して議題といたします。 各案につきましては既に趣旨説明を聴取しておりますので、これより質疑に入ります。
○国務大臣（遠山敦子君） このたび、政府から提出いたしました国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案について、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。
西岡 武夫君 山本 正和君 国務大臣 文部科学大臣 遠山 敦子君 副大臣 文部科学副大臣 河村 建夫君 事務局側 常任委員会専門 員 巻端 俊兒君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○国立大学法人法案（内閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人国立高等専門学校機構法案
国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の六案を一括して議題といたします。 政府から趣旨説明を聴取いたします。遠山文部科学大臣。
林業改善資金助成法等の一 部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付 ） 第一一 森林法の一部を改正する法律案（内閣 提出、衆議院送付） 第一二 食品衛生法等の一部を改正する法律案 （内閣提出、衆議院送付） 第一三 健康増進法の一部を改正する法律案（ 内閣提出、衆議院送付） ━━━━━━━━━━━━━ ○本日の会議に付した案件 一、国立大学法人法案、独立行政法人国立高等 専門学校機構法案
○国務大臣（遠山敦子君） このたび政府から提出いたしました国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案について、その趣旨を御説明申し上げます。
この際、日程に追加して、 国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案、以上六案について提出者の趣旨説明を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
本日の議事は、最初に、国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の趣旨説明でございます。まず、日程に追加して提出者の趣旨説明を求めることを異議の有無をもってお諮りいたします。
すなわち、衆議院から送付されました国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案につき、本日の本会議においてその趣旨説明を聴取するとともに、民主党・新緑風会一人十五分及び日本共産党一人十分の質疑を順次行うこと
国際貿易の対象となる特定の有害な化学物質及び駆除剤についての事前のかつ情報に基づく同意の手続に関するロッテルダム条約の締結について承認を求めるの件（参議院送付） 第四 生物の多様性に関する条約のバイオセーフティに関するカルタヘナ議定書の締結について承認を求めるの件（参議院送付） 第五 公認会計士法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第六 国立大学法人法案（内閣提出） 第七 独立行政法人国立高等専門学校機構法案
————◇————— 日程第六 国立大学法人法案（内閣提出） 日程第七 独立行政法人国立高等専門学校機構法案（内閣提出） 日程第八 独立行政法人大学評価・学位授与機構法案（内閣提出） 日程第九 独立行政法人国立大学財務・経営センター法案（内閣提出） 日程第十 独立行政法人メディア教育開発センター法案（内閣提出） 日程第十一 国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出
○議長（綿貫民輔君） 日程第六、国立大学法人法案、日程第七、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、日程第八、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、日程第九、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、日程第十、独立行政法人メディア教育開発センター法案、日程第十一、国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案、右六案を一括して議題といたします。 委員長の報告を求めます。
の対象となる特定の有害な化学物質及び駆除剤についての事前のかつ情報に基づく同意の手続に関するロッテルダム条約の締結について承認を求めるの件（参議院送付） 第 四 生物の多様性に関する条約のバイオセーフティに関するカルタヘナ議定書の締結について承認を求めるの件（参議院送付） 第 五 公認会計士法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第 六 国立大学法人法案（内閣提出） 第 七 独立行政法人国立高等専門学校機構法案
みどり君 佐藤 勉君 中谷 元君 宮澤 洋一君 近藤 基彦君 平岡 秀夫君 肥田美代子君 山谷えり子君 松浪健四郎君 同日 辞任 補欠選任 松島みどり君 伊藤信太郎君 ————————————— 本日の会議に付した案件 政府参考人出頭要求に関する件 国立大学法人法案（内閣提出第五六号） 独立行政法人国立高等専門学校機構法案
内閣提出、国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の各案を一括して議題といたします。 この際、国立大学法人法案に対し、牧野聖修君外三名から修正案が提出されております。
次に、内閣提出、独立行政法人国立高等専門学校機構法案について採決いたします。 本案に賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
異動 五月十四日 辞任 補欠選任 小渕 優子君 荒巻 隆三君 松浪健四郎君 山谷えり子君 同日 辞任 補欠選任 荒巻 隆三君 小渕 優子君 山谷えり子君 松浪健四郎君 ————————————— 本日の会議に付した案件 政府参考人出頭要求に関する件 国立大学法人法案（内閣提出第五六号） 独立行政法人国立高等専門学校機構法案
内閣提出、国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の各案を一括して議題といたします。 この際、お諮りいたします。
内閣提出、国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の各案を一括して議題といたします。
素株式会社技術特別 顧問） 山野井昭雄君 参考人 （前鹿児島大学長） 田中 弘允君 参考人 （広島大学長） 牟田 泰三君 参考人 （教育ジャーナリスト） 山岸 駿介君 文部科学委員会専門員 柴田 寛治君 ————————————— 本日の会議に付した案件 国立大学法人法案（内閣提出第五六号） 独立行政法人国立高等専門学校機構法案
————————————— 本日の会議に付した案件 国立大学法人法案（内閣提出第五六号） 独立行政法人国立高等専門学校機構法案（内閣提出第五七号） 独立行政法人大学評価・学位授与機構法案（内閣提出第五八号） 独立行政法人国立大学財務・経営センター法案（内閣提出第五九号） 独立行政法人メディア教育開発センター法案（内閣提出第六〇号） 国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案
内閣提出、国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の各案を一括して議題といたします。
————————————— 本日の会議に付した案件 政府参考人出頭要求に関する件 参考人出頭要求に関する件 国立大学法人法案（内閣提出第五六号） 独立行政法人国立高等専門学校機構法案（内閣提出第五七号） 独立行政法人大学評価・学位授与機構法案（内閣提出第五八号） 独立行政法人国立大学財務・経営センター法案（内閣提出第五九号） 独立行政法人メディア教育開発センター法案（内閣提出第六〇号）
内閣提出、国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の各案を一括して議題といたします。 この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
○国務大臣（遠山敦子君） このたび、政府から提出いたしました国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案について、その趣旨を御説明申し上げます。
————◇————— 国立大学法人法案（内閣提出）、独立行政法人国立高等専門学校機構法案（内閣提出）、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案（内閣提出）、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案（内閣提出）、独立行政法人メディア教育開発センター法案（内閣提出）及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出）の趣旨説明
○議長（綿貫民輔君） この際、内閣提出、国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案について、趣旨の説明を求めます。文部科学大臣遠山敦子君。 〔国務大臣遠山敦子君登壇〕
○遠山国務大臣 このたび政府から提出いたしました国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案について、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。
寛治君 ————————————— 委員の異動 四月三日 辞任 補欠選任 近藤 基彦君 金子 恭之君 松原 仁君 大島 敦君 同日 辞任 補欠選任 金子 恭之君 近藤 基彦君 大島 敦君 松原 仁君 ————————————— 四月三日 国立大学法人法案（内閣提出第五六号） 独立行政法人国立高等専門学校機構法案
ただいま付託になりました内閣提出、国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の各案を一括して議題といたします。 趣旨の説明を聴取いたします。遠山文部科学大臣。